Новые размеры штрафов для владельцев интернет-сервисов

19.06.2019

13.06.2019 в Государственную Думу внесён Законопроект об изменениях к КоАП РФ.

Законопроект предполагает ужесточение мер ответственности, применяемых к субъектам обработки персональных данных пользователей в сети «Интернет», а именно: поисковикам, мессенджерам, аудиовизуальным сервисам и пр.

Законопроектом вводится новый административный состав за нарушение законодательства в области защиты персональных данных. Ранее мы информировали Вас о том, что специальной нормы об административной ответственности за нарушение правил сбора информации в сообщениях пользователей нет, но теперь она с высокой долей вероятности появится. Штрафы за такое нарушение достигнут 18 миллионов рублей.

Ужесточаются и существующие санкции по другим нарушениям: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, приравниваются к юридическим лицам; вводится повышенная ответственность за повторное нарушение по некоторым составам.

Таблица изменений размера штрафов в редакции Законопроекта
(изменения отмечены звёздочкой*):

 

Статья КоАП РФ

Субъект ответственности

Первое нарушение

Повторное нарушение

 

Новый административный состав

*Части 8,9 статьи 13.11.

(Невыполнение оператором при сборе персональных данных обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ)

Граждане

от 30 до 50 тыс. рублей

от 50 до 100 тыс. рублей

Должностные лица

от 200 до 500 тыс. рублей

от 500 тыс. до 1 миллиона рублей

Юридические лица,
лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 2 до 6 миллионов рублей

от 6 до 18 миллионов рублей

Дополнения к уже существующим составам

Часть 1 статьи 13.31.

(Неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет» обязанности уведомить уполномоченный ФОИВ о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет»)

 

Граждане

От 1 до 3 тыс. рублей

*от 5 до 10 тыс. рублей

Должностные лица

до 10 до 30 тыс. рублей

*от 50 до 100 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 100 до 300 тыс. рублей

*от 500 тыс. до 1 миллиона рублей

Часть 2 статьи 13.31.

(Неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет» установленной федеральным законом обязанности хранить и (или) предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информацию о таких пользователях)

 

 

Граждане

от 3 до 5 тыс. рублей

*от 15 до 30 тыс. рублей

Должностные лица

от 30 до 50 тыс. рублей

*от 100 до 500 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 800 тыс. до 1 миллиона рублей

*от 2 до 6 миллионов рублей

Часть 2.1 статьи 13.31.

(Неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет» обязанности предоставлять в ФОИВ в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений)

 

Граждане

от 3 до 5 тыс. рублей

*от 15 до 30 тыс. рублей

Должностные лица

от 30 до 50 тыс. рублей

*от 100 до 500 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 800  тыс. до 1 миллиона рублей

*от 2 до 6 миллионов рублей

Часть 3 статьи 13.31.

(Неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет» требований к оборудованию, используемому в информационных системах, для проведения оперативно-разыскной деятельности или обеспечения безопасности РФ)

Граждане

от 3 до 5 тыс. рублей

*от 15 до 30 тыс. рублей

Должностные лица

от 30 до 50 тыс. рублей

*от 100 до 500 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 300  до 500 тыс. рублей

*от 2 до 6 миллионов рублей

Статья 13.35.

(Распространение владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных СМИ)

Граждане

от 5 до 10 тыс. рублей

*от 10 до 20 тыс. рублей

Должностные лица

от 50 до 100 тыс. рублей

*от 100 до 200 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 500  до 700 тыс. рублей

*от 700 тыс. до 1 миллиона рублей

Статья 13.36.

(Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию)

Граждане

от 3 до 5 тыс. рублей

*от 5 до 10 тыс. рублей

Должностные лица

от 30 до 50 тыс. рублей

*от 50 до 100 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 300  до 500 тыс. рублей

*от 500 тыс. до 1 миллиона рублей

Статья 13.37.

(Распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и пр.)

Граждане

от 50 до 100 тыс. рублей 

*от 150 до 300 тыс. рублей

Должностные лица

от 200 до 400 тыс. рублей

*от 600 до 800 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 600 тыс. до 1 миллиона рублей

*от 1 миллиона 500 тыс. до 5 миллионов рублей

Статья 13.39.

(Неисполнение обязанностей организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями)

Граждане

от 3 до 5 тыс. рублей 

*от 5 до 10 тыс. рублей

Должностные лица

от 30 до 50 тыс. рублей

*от 50 до 100 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 800 тыс. до  1 миллиона рублей

*от 500 тыс. до 1 миллиона рублей

Часть 1 статьи 13.40.

(Неисполнение оператором поисковой системы обязанности по подключению к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории РФ)

Граждане

от 3 до 5 тыс. рублей

*от 5 до 10 тыс. рублей

Должностные лица

от 30 до 50 тыс. рублей

*от 50 до 100 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 500  тыс. до 700 тыс. рублей

*от 500 тыс. до 1 миллиона рублей

Часть 2 статьи 13.40.

(Неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории РФ выдачи по запросам пользователей указанной поисковой системы сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории РФ )

 

Граждане

от 3 до 5 тыс. рублей

*от 5 до 10 тыс. рублей

Должностные лица

от 30 до 50 тыс. рублей

*от 50 до 100 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 500  тыс. до 700 тыс. рублей

*от 500 тыс. до 1 миллиона рублей

Часть 3 статьи 13.40.

(Неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории РФ выдачи по запросам пользователей указанной поисковой системы сведений о доменном имени и об указателях страниц сайтов в сети «Интернет», доступ к которым ограничен на основании соответствующего решения Московского городского суда, или копий заблокированных сайтов)

 

Граждане

от 3 до 5 тыс. рублей

*от 5 до 10 тыс. рублей

Должностные лица

от 30 до 50 тыс. рублей

*от 50 до 100 тыс. рублей

Юридические лица,
*лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

от 500  тыс. до 700 тыс. рублей

*от 500 тыс. до 1 миллиона рублей

 

Таким образом, налицо кратное (до 20 раз) увеличение штрафов за нарушение установленных требований к порядку работы с персональными данными и характеру распространяемой в сети «Интернет» информации.

На данный момент проект лишь внесен в Государственную Думу и направлен в профильный комитет, предварительное рассмотрение еще не состоялось. Зная, однако, насколько стремительным бывает законотворческий процесс, можно предположить, что скоро операторы информации в сети будут вынуждены существовать в условиях повышенной ответственности.

В связи с этим рекомендуем ещё раз провести мониторинг деятельности вашего бизнеса на предмет соответствия актуальному законодательству о персональных данных, информации и информационных технологиях.

 

Авторы: Анна Шувалова, младший консультант практики интеллектуальной собственности и информационных технологий Юридической компании "Каменская & партнёры" и Александр Тюнин, младший консультант Юридической компании "Каменская & партнёры"