Подписан закон о поэтапной отмене требований о репатриации рублевой выручки за экспорт

26.08.2019

Приняты поправки в Закон о валютном регулировании и валютном контроле, которые направлены на либерализацию требований к валютным операциям бизнеса.

В настоящий момент обязанность репатриации резидентами иностранной валюты и валюты РФ предусмотрена ч. 1 ст. 19 Закона о валютном регулировании и валютном контроле.

В соответствии с законом при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты РФ в виде займов нерезидентам, резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми контрактами и (или) договорами займа, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности.

Законодательство предусматривает жесткую ответственность за нарушение правил репатриации валюты.

В соответствии с п. 4 ст. 15.25 КоАП РФ неисполнение рассматриваемой обязанности в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа для компании в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы денежных средств, зачисленных с нарушением срока (за каждый день просрочки) или в размере от ¾ до 1 размера незачисленной суммы.

Нарушение правил репатриации выручки в крупном размере (9 млн. руб.) является преступлением и в соответствии со статьей 193 УК РФ наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет. Квалифицированный состав (незачисление денежных средств в особо крупном размере – 45 млн. руб.) предполагает лишением свободы до 5 лет (при отсутствии альтернативных санкций, не связанных с лишением свободы).

Федеральным законом от 02.08.2019 № 265-ФЗ предусмотрены следующие изменения: отменяются требования о репатриации только валюты РФ и только для внешнеторговых контрактов, совершенных в валюте РФ и предполагающих оплату в валюте РФ. А именно:

1) с 01.01.2020 отменяются требования о репатриации резидентами валюты РФ в отношении несырьевого экспорта;

2) требования о репатриации резидентами валюты РФ в отношении экспорта сырьевых товаров отменяются постепенно:

- с 01.01.2020 – в отношении не более 10% суммы внешнеторгового контракта, заключенного между резидентом и нерезидентом;

- с 01.01.2021 – не более 30%;

- с 01.01.2022 – не более 50%;

- с 01.01.2022 – не более 70%;

- с 01.01.2024 – в отношении всей суммы внешнеторгового контракта.

3) Среди сырьевых товаров исключение сделано для лесоматериалов.

Закон при этом не предполагает смягчение административной или уголовной ответственности за нарушение валютного законодательства в этой части: штрафы останутся прежними, что не позволяет говорить масштабных переменах для бизнеса.

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту, в настоящее время обязательность репатриации денежных средств в валюте РФ является одной из причин, препятствующих увеличению доли использования российского рубля в международных расчетах.

По мнению Минфина, в перспективе предполагается расширение использования российского рубля  нерезидентами не только в расчетах с резидентами РФ, но и между собой, что обеспечит возрастание роли валюты РФ в мире, развитие таких ее функций как средства международных расчетов, а также средства накопления и в дальнейшем выполнения функции резервной валюты.

Между тем специалисты сдержанно оценивают реформу. С одной стороны, безусловно, требование репатриации является архаичным и рудиментарным, оно серьезно осложняет деятельность бизнеса, и необходимость его отмены давно назрела. Однако также отмечается, что доля расчетов в рублях на экспорт в настоящий момент невелика, особенно со странами дальнего зарубежья, в связи с чем отмена репатриации рублевой выручки к быстрому росту экспорта не приведет[1].

Таким образом, польза изменений для бизнеса, нацеленного на экспорт, несомненна, однако перспективные планы Минфина пока остаются под сомнением.

 

Автор: Анна Акифьева, старший консультант-аналитик Юридической компании "Каменская & партнёры"



[1] https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/06/18/804508-pravitelstvo-gotovo